Delegación de Ordenación del Territorio y Vivienda

Excmo. Ayuntamiento de Marbella

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Texto consolidado (a 11/05/2020) de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía 

Incluye las modificaciones introducidas por:

  • Decreto-ley 3/2019, de 24 de septiembre, de medidas urgentes para la adecuación ambiental y territorial de las edificaciones irregulares en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
  • Decreto-ley 2/2020, de 9 de marzo, de mejora y simplificación de la regulación para el fomento de la actividad productiva de Andalucía.
  • Decreto-ley 12/2020, de 11 de mayo, por el que se establecen medidas urgentes y extraordinarias relativas a la seguridad en las playas, medidas administrativas en el ámbito educativo, y otras medidas complementarias ante la situación generada por el coronavirus (COVID-19).

(Texto del BOE)



Decreto-ley 2/2020, de 9 de marzo, de mejora y simplificación de la regulación para el fomento de la actividad productiva de Andalucía.

Aprobado en Consejo de Gobierno el 9 de marzo y publicado en BOJA el 12. Incluye, entro otras, diversas modificaciones de la LOUA (declaraciones responsables, informe de incidencia territorial, etc.)

Ha sido suspendido en dos de sus artículos por el TC al haber sido impugnado por el Estado. Sin embargo, dicha suspensión no afecta a los artículos urbanísticos.


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La JGL del Ayuntamiento de Marbella, en sesión extraordinaria celebrada hoy, 6 de mayo de 2020, ha aprobado la PROPUESTA DE LA CONCEJAL DELEGADA DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y VIVIENDA EN ORDEN A LA APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE URGENCIA REGULADO EN EL ARTÍCULO 33.1 DE LA LEY 39/2015, DE 1 DE OCTUBRE, DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS, EN LOS PROCEDIMIENTOS URBANÍSTICOS.

Este acuerdo responde a la iniciativa de la Dirección General de Ordención del Territorio y Urbanismo de la Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía.

En concreto, se podrá declarar la urgencia, de oficio o a instancia de parte, en los siguientes supuestos:

a) Todos los instrumentos de planeamiento y los de gestión y ejecución del planeamiento, con la única excepción del documento de revisión del Plan General de 1986, puesto que, por sus especiales características y permanencia en el tiempo, se estima que no debe tramitarse atendiendo a situaciones coyunturales

b) Todas las licencias de obras y, especialmente, aquellas que, por el uso previsto, su volumen o cualquier otra circunstancia, pudieran tener una mayor incidencia en la actividad económica y una mayor repercusión social.

La declaración de urgencia, ya sea de oficio o a instancia de parte, debe efectuarse de manera individualizada y de forma motivada en cada expediente e implica la reducción de plazos a la mitad.

La declaración deberá adoptarse por el órgano competente para iniciar o instruir el procedimiento, bien antes del inicio del procedimiento administrativo o bien, posteriormente, una vez en curso el procedimiento, pero solo para aquellos trámites aún no iniciados.


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Tras la aprobación del DL 2/2020, la Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo de la Consejeria de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, acaba de publicar una Guía Práctica de Declaración Responsable y Comunicación Previa en materia de Urbanismo, con objeto de facilitar la labor de los Ayuntamientos en la tarea de aplicar las novedosas medidas del citado Decreto-ley 2/2020, de 9 de marzo, de mejora y simplificación de la
regulación para el fomento de la actividad productiva de Andalucía.


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Criterio Interpretativo 1/2020, de la Dirección General de Urbanismo y Vivienda, de 15 de abril de 2002 (Dación de Cuentas a la Junta de Gobierno Local de 20 de abril de 2020)

El artículo 3.4 “Tramitación de los proyectos de urbanización (PU)” de la Ordenanza municipal reguladora de la redacción y tramitación de los Proyectos de Urbanización y recepción de las obras de urbanización (BOPMA nº 234 de 5 de diciembre de 2018) establece que: “Las modificaciones de los proyectos de urbanización que tengan carácter sustancial se tramitarán siguiendo el mismo procedimiento seguido en su aprobación. Las demás modificaciones solo requerirán un acto único de aprobación por el órgano competente que será el que otorgue la aprobación definitiva”.

Dado que la determinación del carácter sustancial o no de las posibles modificaciones de los Proyectos de Urbanización es un concepto jurídico indeterminado, este Centro Directivo considera pertinente acotar o aclarar, a los efectos de los informes que se vienen evacuando en la Delegación de Ordenación del Territorio, Vivienda y Urbanizaciones, dicho concepto, en el marco de lo dispuesto en la legislación urbanística y en la Ordenanza municipal citada, mediante el presente Criterio Interpretativo.


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En base a las consultas urbanísticas que se están ofreciendo desde esta Delegación se ha elaborando un listado de preguntas frecuentes que recogen las inquietudes y las preocupaciones de los ciudadanos, relativas a los expedientes que se encuentran en tramitación en cada una de las Áreas de Urbanismo.

La mayoría de ellas nos remiten en su respuesta a los Criterios de Actuación, aprobados por la Junta de Gobierno Local, cuyo texto completo se ha adjuntado anteriormente. 

Las cuestiones planteadas por los ciudadanos, en caso de ser de interés general serán incluidas en el listado de preguntas frecuentes, y si por tratarse de algún expediente en tramitación, requiera una atención particular, en el caso de que acredite la condición de interesado conforme al artículo 31 de la Ley 30/1992, le podremos en contacto con el personal que en su caso corresponda de esta Delegación de Urbanismo, para lo cual deberán adjuntar un teléfono de contacto. Con ello se pretende facilitar las labores de información que se ofrecen a los administrados, y dinamizar este Servicio acortando los tiempos de respuesta.


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EL AYUNTAMIENTO DE MARBELLA PONE EN MARCHA LA NUEVA DECLARACIÓN RESPONSABLE PARA AGILIZAR EL TRÁMITE DE LA PRIIMERA OCUPACIÓN DE EDIFICACIONES 

El Ayuntamiento está tramitando la inscripción en el SIA del nuevo Formulario para presentar Declaración Respondable en la primera ocupación / utilización de edificaciones

La Junta de Gobierno Local del pasado lunes, 13 de abril de 2020, ha tenido conocimiento del formulario para solicitar la primera ocupación o utilización de una edificación mediante presentación responsable. Se trata del primero de los nuevos formularios para simplificar las tramitaciones urbanísticas y desarrolla el Decreto-Ley 2/2020, aprobado el 9 de marzo pasado por el Consejo de Gobierno Andaluz de mejora y simplificación administrativa con objeto de fomentar la actividad productiva.

Con esta medida se podrá solicitar  la primera ocupación o utilización de las edificaciones, mediante la presentación de una Declaración Responsable. Un procedimiento sumamente ágil pues la solicitud tiene efectos desde el mismo día que se presenta, aunque, para ello, debe ir acompañada de las autorizaciones e informes que, según las distintas legislaciones sectoriales, fuesen preceptivos.

La Declaración Responsable permite agilizar notablemente los trámites posteriores a la finalización de las obras (registro, notarías, entrega al propietario, etc.). Esta medida -recomendada por las Directivas europeas- venía siendo solicitada desde hace años por el sector sin que hubiera obtenido respuesta hasta ahora de la administración autonómica.

Detalle importante es que pueden presentar Declaración Responsable quienes habiendo solicitado ya licencia de primera ocupación y todavía no la hubieran obtenido.

En efecto, según la Disposición Transitoria Décima del DL 2/2020 "Procedimiento de otorgamiento de licencia urbanística en tramitación":

"La modificación del artículo 169 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, podrá ser aplicable, a solicitud del interesado, a aquellos procedimientos de otorgamiento de licencia urbanística que estuvieran en tramitación".

El formulario puede descargarse en la web municipal: https://ayuntamiento.marbella.es/documentos/tramites/item/3930-instancia-de-primera-ocupacion-utilizacion-de-edificacion-por-declaracion-responsable.html

 


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